“中国是美国稀土资源的威胁者！”

美国前任总统特朗普曾向世界释放这样一个信号。

稀土对美国有多重要？

众所周知，中国如今是稀土大国，但是殊不知在上世纪80年代，美国才是稀土王者。在当时美国加州Mountain Pass附近的矿山拥有丰富的稀土元素，美国大部分稀土都来自于这里。

直到20世纪90年代该矿山被迫关闭，该矿山于2013年才再度对外开放。美国稀土资源并不匮乏，在考虑能源安全以及经济结构调整后，美国最终选择放弃开采稀土。

美国是否会开采稀土归根结底还是取决于美国发展是否需要，也就是说取决于稀土经济性是否能够持续。

根据美国实际情况来看，2019年美国国内稀土产量已经有所提高，但是美国所开采大部分稀土元素都必须要运送到中国进行再次加工，美国根本没有建立起提炼稀土的完整产业链。

至于稀土对美国到底重不重要这个答案自然是肯定的。

2019年7月份，美国前总统特朗普曾肯定稀土是国防必需的物质，在当时特朗普还允许美国国防部支持私营企业打造稀土生产链。

虽然美国现总统拜登和特朗普对稀土的看法都是一致的，普遍认为稀土影响国家经济以及国家安全，但是拜登是否会加大开采稀土力度目前还不清楚。

至于稀土对美国到底有多么重要呢？来看以下分析：

第一，没有铼、钇、铈，美军 F-22、F-35 战斗机就飞不了，以隶属美国海军的F-22来讲， F-22最大亮点在于其先进的发动机，该款发动机为F119涡扇发动机，该款发动机推动比高于10。

目前中国国内所拥有发动机不及该款发动机，可见该款发动机绝对是发动机界领头羊。

值得注意的是，F119发动机的叶片等诸多元件都使用了铼、钇等稀土，相当于F-22战机到底能否保证先进需要依靠稀土。

稀土广泛运用于美国的军工业，可以提高战机的耐热度等等，如果没有稀土，美国高端战机的战斗力将会大打折扣。

第二，一旦缺乏铕、钆、钇、钐等稀土，美军的核潜艇和航母都会成为摆设。美国拥有核潜艇和核航母的数量远远超过世界上其他国家，但是核反应堆结构材料等都需要诸多稀土材料。

缺乏稀土，美国核潜艇、核航母的核反应堆根本没有办法运作，也没有办法得到控制，这将进一步提高爆发核事故风险，同时也会影响核潜艇和核航母的正常工作。

第三，没有钬、铒、镨等，美国光纤技术形同虚设。如今衡量一个国家通讯技术水平高低很大取决于光纤技术。

目前光纤技术广泛应用于飞机等诸多操作系统，但是光纤以及相关原件都必须要使用料钬、铒、镨等稀土。假如没有保证稀土正常供应，那么在光纤技术上美国将会很快落后于其他国家。

第四，钇、钕、钬、铒等稀土直接影响美国激光技术，一旦缺乏这些稀土元素，美国的激光技术将会后退30年。

目前美军正在加快研发激光武器，激光雷达等各种元件都必须要使用到稀土，如果没有稀土，那么美国激光技术将会回到1970年代，美国也没有办法在激光武器领域继续保证领先地位。

第五，没有镧，意味着美国热成像技术无法使用，那么美国夜视优势将不复存在。美国在伊拉克等多场战争中之所以能够展开激烈夜间作战，主要是依靠热成像技术。

目前美国热成像技术已经进行了四代更新，美国热成像技术远远领先于其他国家，但是热成像中的关键元件都离不开稀土元素镧。

第六，假如没有镨、钕、钐、镝、钷、铈、镧等，美军导弹的打击准确度将会迅速下降。稀土是永磁体最关键的元素，而美军发射导弹之所以可以高频率成功命中目标，主要是因为有先进的制导元件，这其中就需要依靠永磁体。一旦缺乏稀土，美军自然没有办法指哪打哪。

中国为何不禁止出口？

俗话说“中东有石油，中国有稀土”，美国为了获得中东石油，不惜在中东地区发动战争，对中东石油可谓是志在必得。

如今中国的稀土对美国来讲也至关重要，一旦美国在稀土被中国卡脖子，那么美国的军工业将会遭受重大打击，这无疑是捏住了美国的“命根子”，那在稀土这块美国难道不眼红吗？

既然稀土对美国重要，那为何中国不限制稀土出口呢？

先来看一下中国稀土储备情况，中国目前的稀土储量已经达到了4400万吨，中国拥有稀土量占全球稀土总量38%，中国每年对外出口的稀土占据市场90%的份额，可以说中国已经形成了完整的稀土生产出口链。

2019年中国累计开采稀土量达到13.2万吨，而美国同期开展稀土量仅仅为2.6万吨，中国开采稀土量占据全球稀土总开采量62.86%，稳稳坐着世界上第一的宝座。

2020年，中国对外稀土出口量为35448吨，而2019年为46330吨，可见中国稀土出口量明显有所下降，为2015年以来的最低水平。

但是即使在中美关系不断恶化的背景之下，中国也没有直接利用稀土来卡美国脖子，归根结底就是，如果中国限制稀土出口也会损害自己的利益。

2010年由于外部环境变化，当时中国曾经试图对外进行稀土禁运。中国停止稀土出口自然给美国等多个国家当头一棒。

但是随后美国等多个国家迅速将中国告上世界贸易组织，声称中国恶意控制稀土价格，试图形成垄断。

2014年8月7日，世界贸易组织公布最终裁决，中国不出意外败诉了。

在美国等多个国家将中国告上世界贸易组织之后，中国稀土价格一路走低，中国稀土出口商遭受重大打击，稀土产业链甚至接近崩溃。

虽然中国是稀土大国，但是中国拥有的稀土不到世界40%，也就是说有超过60%稀土仍然在国外。美国等多个国家也十分聪明，眼看着中国限制稀土出口之后开始开源节流。

在中国禁运稀土之后，日本等多个国家纷纷发展稀土探测技术，开启各种稀土探测工作，加大国内稀土开采量。

另外，美国一些非必要使用稀土的行业也开始寻找其他替代品代替稀土，进而保证生产工作正常继续下去。

可见各个国家都在采取各种手段摆脱对中国稀土的依赖，久而久之，中国稀土将不会成为其他国家必需品。

再者，中国也是稀土消耗大国。虽然中国每年都要大量消耗稀土，但是近些年来中国的稀土储量基本上都维持在4000多万吨左右，那到底是为什么呢？

答案已经呼之欲出，答案就是中国在出口稀土的同时也在从海外进口大量稀土，中国出口稀土并不是直接将稀土开采之后便运送到其他国家，而是出土稀土加工品，中国每年都会从海外进口大量稀土原料再进行加工，之后再将稀土加工品出售给世界各国，所以我国国内稀土开采量不大。

如果中国选择禁运稀土意味着直接抽离了全球稀土市场，中国一旦没有办法从海外购买稀土，那么中国就必须要使用国内的稀土储备了，这将会直接威胁到能源安全。

此外，目前中国稀土行业集中在原材料和一次加工品出口上，但是高附加值在于二次加工后的永磁材料等等，这些高端加工品产品获得更多利润，这是中国目前还存在不足的地方。

除了中国没有办法彻底抽离国际稀土市场之外，中国国内内卷式竞争也影响了中国发展，稀土反而是让中国稀土生产受制于国外。

早在1975年，徐光宪在全球各地推广新稀土提炼化技术——串级萃取，徐光宪在当时是希望能够通过推广来让更多人掌握技术，进而开采稀土，增强中国稀土实力。

在当时徐光宪免费推广这一技术之后，中国开采稀土能力有了明显提高，稀土产量不断增加，但是这也给稀土产业发展带来负面效果，因为行业门槛被降低，所以大量资本纷纷涌进了稀土开采。

21世纪初，全国有超过400家企业正在从事着稀土开采。以江西赣州为例，江西赣州稀土储量占据全球40%，在2015年江西赣州有超过68家稀土企业开采稀土。

值得注意的是，这些只是统计在册以内的数量，其中还有大量没有登记注册小企业正在秘密开采稀土，到底有多少企业正在从事开采稀土，根本没有办法准确统计。

由于稀土市场有限，这些稀土开采商为了抢占更多市场便不断压低市场价格，进而导致稀土行业发生了恶性竞争。

这些稀土开采商没有综合考虑到环境治理等诸多因素，只是盲目压低价格导致入不敷出。2012年，江西赣州开采稀土20万吨，该地区开采稀土量占据全球稀土开采总量70%。

由于开采稀土过程中没有注重保护环境，当地生态环境急速恶化，此后治理环境费用高达380亿元，然而2011年江西生产稀土所获净利润仅为64亿元，也就是说江西开采稀土处于亏本状态。

除此之外，在今天中国半导体技术受限于西方国家，一旦中国选择禁止稀土出口，那么西方国家有可能会在半导体领域加大对中国打压，这种做法只会两败俱伤。中国如今更想抓住机会加快在半导体领域发展，以此占据更多话语权。

不过总的来看，美国等西方国家在短时间内没有办法摆脱对中国稀土依赖，难以在稀土领域同中国脱钩，所以现阶段稀土对中国来讲相当于是一张“王牌”，但显而易见，不到最后时刻中国绝对不会亮出这张王牌。

另外，相比较美国随意对其他国家发起制裁，禁止其他国家进口武器等等，中国不希望依靠禁运稀土来制裁其他国家，这种做法只会破坏中国形象，反而是得不偿失。

中国没有选择断供稀土等诸多产品，主要是为了避免全球产业链出现混乱。中国作为稀土出口大国，中国能否保证稀土正常供应给其他国家将会直接影响全球稀土产业链，中国不选择断供体现了中国大国担当，但是这并不意味着中国不会断供。

如今中国面临的问题是，如果中国想利用稀土制裁其他国家，那么中国到底应该用什么方式去减少出口，才能够避免国内企业出现重大损失，也就是说要在保证出口同时制裁到其他国家，这里边就要提到关税了。

中国并不是没有办法利用关税制裁其他国家，但是中国不是美国，中国不主张像美国一样随意对其他国家挥下关税大棒，这样只会损害企业利益。

定价权究竟是谁说了算

单从稀土在军工业广泛运用就可以看出其至关重要，而中国拥有如此多的稀土，那么稀土的定价权到底是谁说了算呢？

过去几十年来，中国稀土没有卖出“稀”的价格，反而是卖出了白菜价。早些年我国外汇储备较为匮乏，所以大部分产品都低价出口，争取获得更多外汇，当时相当于稀土卖出了一个白菜价。

但如今时代已经发生重大转变，中国如今并不依靠出口创汇。经过政府调整等等，中国稀土价格稳步回升，不过稀土价格过高也不是一件好事。

因为部分企业有可能根本用不起稀土，只会寻找其他替代商品，稀土销售量将会大大减少。

总而言之，稀土价格应该保证在一个合理范围内，必须综合结合税收等诸多成本再最终确定稀土价格，只有合适定价才可以推动稀土行业稳步发展。

中国想要成功打造完善定价机制，需要依靠市场等诸多方共同努力。以企业来讲，一旦价格过低企业利润自然会大大减少，可一旦价格过高，企业出口市场也会有所萎缩，所以企业必须要避免出现恶性竞争，保证稀土处于一个稳定的价格范围之内。

各大企业必须要结合环保治理等诸多成本，最终对稀土进行定价，单单计算稀土开采成本并不合理。

中国稀土定价实际上可以参考OPEC原油定价机制，原本原油是由国际垄断为由开采巨头进行定价，但是后来由石油输出国组织OPEC进行定价。

该组织不是单一决定原油价格，而是通过增产或者减产方式来调控原油价格，通过这种供需关系变化来让原油价格产生合理波动，中国也可以学习这种机制来打造一个依靠供需关系产生变化的定价机制。

再者，中国必须要杜绝无序开采。中国生产的稀土价格过低就已经是人尽皆知的事实，美国等多个国家虽然也拥有大量稀土，但是这些国家都十分默契没有对国内稀土资源进行开采。

主要就是因为从中国进口稀土成本较低，且还可以保障稀土安全，这些国家便源源不断从中国进口稀土，而中国的稀土供应商却以为这是有利可图。

在眼前利益驱使下，中国部分供应商已经忘了要关注长远发展，只知道要大量开采稀土换现，如此反而导致出现资源浪费，稀土价格过低。

稀土作为一种重要战略资源，稀土开采必须要依靠国家管理。在国家制定框架之后，各大企业在国家规定框架下有序开采。

今年一月份中国已经公布了《稀土管理条例》，目前正在向公众征求意见，该条例主要是为了对稀土生产出口等进行规范。

那么到底是不是中国真的没有意识到稀土存在着诸多问题呢？或许在上世纪是这样子的，但是在今天绝对不是这样子。

中国如今已经把稀土包装成为了一种“廉价产品”，以此吸引了诸多客户，目前全球稀土开采以及加工等诸多企业都在向中国聚集。

当下发展稀土工业并不是稀土资源，也不是稀土开采，而是稀土开采之后提炼等一些工作。

目前中国掌握稀土开采之后，提炼净化等诸多技术远远领先于其他国家，可以说在这一方面中国已经实现了垄断。即使如今美国急不可耐打造稀土供应链，美国也很难短时间内掌握同中国一样的技术。

更直白一点来说，美国等多个国家尝了从中国购买稀土加工品甜头之后，自然会发现国内在这个领域发展过慢，美国等多个国家便离不开中国稀土了，美国已经中了中国圈套。

有人一直认为在中美关系恶化大背景之下，稀土将会成为中国一张王牌，但是到底这张王牌要怎么打，就要看中国到底能不能掌握国际稀土定价权。

中国如何打好稀土这张牌？

国际稀土定价权谁说了算我们没办法一锤定音，中国目前也没有掌握国际稀土定价权，但是中国国内稀土定价权自然应该是由中国牢牢掌握在手里的。

从有关数据来看，中国境内稀土产业汇集了全球80%以上的稀土产业。目前除中国以外的唯一一家轻稀土分离工厂位于马来西亚。

而且该加工厂还是属于澳大利亚所有，基本上其他国家稀土技术都停留在开采初步阶段，没有掌握稀土提炼分离等诸多先进技术。

美国在进行统计之后发现每年有80%稀土材料都来自中国，中国依旧会继续统治整个稀土市场。中国在稀土领域所占据优势其他国家难以超越，这也决定了中国有能力确定国内稀土定价。

至于到底能否牢牢将稀土定价权掌握在中国自己手里，则要看中国是否能够完善稀土价格机制，许多人士也给出了一些专业意见。

内蒙古包头市金山磁材有限公司董事长靳树森提出，想要调控稀土价格可以结合实际需求适当增加稀土开采量，同时提高提炼分离能力，另外打压私自开展稀土等各种行为。

北方稀土市场营销部部长刘海峰认为，现如今稀土制度是经以及公司管理等诸多问题上仍然有，必须要继续完善稀土生产交易等诸多机制，以此来满足稀土对外进出口需要。

近些年来，这些要求改善稀土价格机制声音层出不穷，但是中国稀土行业却一直没有采取实际行动。

因为稀土作为重要战略资源，不仅关系到中国自身还将会关系到整个世界，中国想要对稀土行业进行改革将会影响到各方各面，综合这些问题想要得出妥善解决方案难度较大。

尤其是在疫情影响下，全球对稀土需求量有所下降，导致稀土价格不断走下坡路。如果继续下去，中国稀土行业自然会处于亏本状态。

不过我国已经注意到了这些问题，近些年来也在采取各种措施完善稀土管理机制。国家主张通过完善稀土价格机制来反映稀土产业链之间各种关系，发挥起市场作用，减少稀土行业出现生产过剩等这种现象，发挥各环节协同合作提高稀土竞争力，提高稀土出口产品附加值，进而增加稀土生产利润。

另外，国家还需要出台稀土进出口量限制等诸多政策来调控稀土价格，完善稀土价格机制促进稀土产业稳定发展。

中国作为稀土领域的“大佬”，但中国所拥有的稀土定价权同中国在稀土领域的地位是极不相符的。

这也在提醒着中国，接下来必须要坚定不移走科技强国之路，努力提高自身技术，将技术切实掌握在手里，才能拥有更多稀土行业发展的话语权，用稀土这张王牌保障中国利益，同时又能够维护全球稀土产业链稳定。

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