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“引进来”是邓小平同志在南巡时进一步确立，“走出去”是江泽民同志在1997年提出。“走出去”战略是党中央、国务院根据经济全球化新形势和国民经济发展的内在需要做出的重大决策，是发展开放型经济、全面提高对外开放水平的重大举措，是实现我国经济与社会长远发展、促进与世界各国共同发展的有效途径。

“引进来”战略是指将国外的先进科技人才和领先的管理理念引进来。不是简单的招商引资，而是有选择的不破坏国内经济环境的招引科技人才和项目资金。“引进来”为主的阶段是1978-1990年，改革开放初期。1992年邓小平同志南巡讲话以及党的十四大的政策目标，进一步确立了这一阶段对外开放的目标是“按产业政策吸引外商投资”，实施以“市场换技术”的引资战略。

“走出去”是江泽民同志在1997年提出。“走出去”形成过程：“走出去”战略的形成和提出在分类当中,我们大概把它分为三个时期,逐步发展过来的。第一个时期就是邓小平同志的对外开放思想孕育了“走出去”战略。第二个时期，就是江泽民同志时期。江泽民同志承前启后，在总结了我国对外开放的历史后，正式提出把“走出去”作为国家战略。1997年，江泽民同志提出了“引进来”和“走出去”相结合的概念，缺一不可。第三个时期，就是以胡锦涛同志为总书记的党的新一代领导集体，对“走出去”战略也非常重视。这个时期的特点就是加快实施“走出去”战略。

党的十七大报告明确指出：“坚持对外开放的基本国策，把‘引进来’和‘走出去’更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动，互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。”预示我国“走出去”“引进来”的双向开放向纵深发展。“走出去”战略是党中央、国务院根据经济全球化新形势和国民经济发展的内在需要做出的重大决策，是发展开放型经济、全面提高对外开放水平的重大举措，是实现我国经济与社会长远发展、促进与世界各国共同发展的有效途径。